《谈谈中国道路 ──在哥伦比亚罗萨里奥大学的讲演》

（2013年1月30日）

李景田

（中共中央党校常务副校长、中国改革开放论坛理事长）

        很高兴来到美丽的哥伦比亚。感谢帕斯特拉纳先生和纳德森校长邀请我到“哥伦比亚共和国的摇篮”──罗萨里奥大学发表演讲。一段时间以来，一些国家的朋友们对“中国道路”十分关注，也有各种解读。为回应大家的关切，今天我想就中国道路的内容作些介绍和阐述。所谓中国道路，就是中国特色社会主义道路，就是把科学社会主义的基本原理同中国实际相结合的道路。

        我想告诉大家，中国道路来之不易。中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是中国道路的基本原则和框架。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度极大地激发了全社会的活力。把社会主义同市场经济有机结合，是中国共产党探索中国道路的一个独特贡献。发展和公正是中国道路的根本任务和要求，必须紧紧抓住。不断推进改革开放，是探索中国道路中的关键抉择。中国始终坚持走和平发展道路，即使中国发展了，也永远不称霸、永远不搞扩张。虽然中国道路的基本东西已经成形，但它仍然在探索和完善中。

        以上就是我对中国道路所做的阐述。希望有助于各位朋友更全面、更深入地了解中国。

《新一轮全球经济调整给我国带来的新机遇新挑战》

毕吉耀 张哲人

（毕吉耀，国家发展改革委对外经济研究所所长、研究员； 张哲人，国家发展改革委对外经济研究所研究室副主任、副研究员）

        国际金融危机影响深远，全球经济已进入了新一轮调整期，增长模式、产业结构、治理格局、 货币体系等都出现了许多新变化。全球经济格局 的调整既给我国发展带来了难得的机遇，也带来了诸多需要妥善应对的挑战。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，受国际环境变化影响，重要战略机遇期的内涵与条件发生了变化，抓住和用好的难度上升，对政策体系设计与执行提出了更高的要求。

        经济全球化继续深入发展仍是我国加快发展的重大机遇，绿色产业在全球兴起为我国产业转型升级提供新契机，美元国际地位削弱为人民币国际化带来机 遇，世界经济格局变化将进一步提升我国的国际影响力。世界经济在调整中复苏加大了我国扩大内需的紧迫性，应对气候变化对我国转变经济发展方式提出了更高要求，国际能源资源争夺加剧继续影响我国能源资源供应安全，各种形式的保护主义措施可能干扰我国对外经济发展。

        全球经济调整既给我国带来新的发展机遇，也会带来新的挑战，机遇总体大于挑战，本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期没有改变。但重要战略机遇期的内涵和条件正在发展变化，抓住和用好的难度上升，要求更好地统筹国内国际两个大局，为全面建设小康社会营造良好的国际环境和外部条件。

《中国继续和平发展面临的机遇与挑战》

刘建飞

（中共中央党校国际战略研究所副所长）

        十八大报告指出：“世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇。”这些论断虽然不全是新的，但却有重大现实意义，为我们判断、把握中国发展所面临的机遇与挑战提供了思想依据。

        将中国特色社会主义外部环境建设（而不仅 仅是中国外部环境建设）作为研究对象，具有非常特殊而现实的意义。 党的十一届三中全会之后，中国进入改革开 放和现代化建设的新时期，与之相伴随，中国共产党人开辟和发展了中国特色社会主义。30多年来， 中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就。 这一成就的取得与我们积极营造有利于中国发展的外部环境密不可分。正如党的十四大报告所强调的:“面对新的国际形势，中国共产党、中国政府和中国人民将继续积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环 境……。”

        考察中国特色社会主义外部环境，需要看到机遇，更应该看到挑战。尤其是在当前中国特色社会主义事业处在关键时期，更需要居安思危，树立忧患意识。在新的形势下，中国特色社会主义外部环境建设面临的挑战更加复杂、多样，其中最为突出的是四个方面。 

 《中国证券市场的制度创新与深化改革》

王元龙

（国际金融论坛 [IFF] 副秘书长、中国改革开放论坛理事

        证券市场是中国经济体制改革的产物，其历史仅有20余年，与发达国家的 证券市场相比还很短，但它走过一个非常不平凡的 发展历程。截至2011年底，其市值规模约35万多亿美元，仅次于美国，位居全球第二。20多年来，中国证券市场的发展成绩斐然，为中国经济的改革与发展做出了巨大的贡献。

        解释中国股票市场回报率如此之低，专家认为需要从三个方面来考虑：一是全球因素，主要是汇率因素。如人民币持续升值，对股票市场实际上产生打压的效果。二是宏观经济因素，主要是利率政策。如果银行的实际回报率（即名义回报率减去通货膨胀率）为负，中国股票市场回报率也就低， 因为两个市场是连通的。三是实体经济因素，中国的上市企业不是最好的，而中国最好的企业又不在股市里。这几个因素加在一起解释了中国股票市场回报率为什么那么低。制约中国证券市场发展的制度障碍尽管中国股市表现差有种种原因，但存在于制度层面的问题是最重要的原因。

        中国证券市场的制度创新 1.证券市场发展呼唤制度创新中国证券市场存在的问题，在不同时期表现不同，其重要性也不同。 十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场。与会专家强调指出，中国证券市场的改革，有两个非常重要的方面：一是如何更好地发挥证券市场中市场主体的作用，这就牵涉到要处理好政府和市场之间的关系；二是如何解决当前证券市场存在的问题，这就需要通过系统性的改革予以解决，而不是靠局部性的改革，不能头痛医头、脚痛医脚的方式。

《印度在战略上的声东击西》

周 戎

（清华大学和复旦大学巴基斯坦研究中心高级研究员）

        最近两年，中外部分学者在热议印度的东向战略，即印度正在将自己的战略重心转向亚太，一些学者对印度与东盟之间的加速经济合作和印度在南中国海地区谋求海军存在并加速与越南之间的军事和石油开发合作也做了分析，得出的结论都是印度正在努力将自己的触角伸向东亚、东南亚和太平洋地区。

        最近一个时期，印度海军参谋长乔什最近发表了一通豪言壮语，称只要需要，印度海军舰艇可以随时进入南中国海来捍卫自己在那一水 域的石油勘探利益。人们又一次认为，乔什将军的话表明印度无论是经济触角还是军事触角都越来 越靠近东亚和太平洋地区，人们更有理由相信，印度今后的政治前途和经济重心在亚太。然而笔者长期在南亚工作，更愿意从另一个角度来判断印度的东向战略。

        笔者认为，当人们对印度虎视眈眈的东向战略大声疾呼的时候，不要忘了印度也在明修栈道、暗渡陈仓，这是印度聪明的外交战略，是不易被人察觉的，由于整个印度洋区域内，没有比印度更有分量的国家，因此这一战略如果实现，印度就可以 成为对中东、中亚和东非最有影响力的大国，就能同时实现印度在中东、中亚和东非三地的战略存在，并且无任何区域内大国可以与之匹敌，而印度 推进东向战略，不过是一种政治需要，目的在于声东击西，便于实现印度西进战略的效益最大化。

《异军突起的穆斯林兄弟会》

丁 隆 邓苏宁

 （丁隆，对外经济贸易大学外语学院副院长、副教授、法学博士； 邓苏宁，对外经济贸易大学外语学院阿拉伯语系）

        2011年，一场政治剧变席卷阿拉伯世界，共和制阿拉伯国家群体性陷入动乱，多个威权政权葬身群众抗议的浪潮。为世俗政权唱响的挽歌余音犹在，一波“绿色浪潮”又强势来袭，以埃及穆斯林兄弟会为代表的伊斯兰党派，接二连三地在发生剧变的国家上台执政。在阿拉伯剧变的策源地突尼斯，前身为穆兄会的伊斯兰复兴党在该国自剧变以来首次大选中，赢得制宪议会41%的席位，上台执政。在民众抗议压力下被迫进行宪政改革的摩洛哥，同样具有穆兄会背景的伊斯兰党派—正义与发展党一举击败执政党，拿下27%的议席，首次受命组阁。

        穆兄会的发展史是一部与埃及历代政权的斗争史，它基于宗教保守主义的意识形态和政治行动主义，使其与世俗政权的冲突不可避免，二者分歧的实质是世俗民族主义和伊斯兰主义两条救国路线的分野。穆兄会通过政治斗争和暴力手段与世俗政权展开斗争，一方面参与议会政治和公民社会，另一方面组建秘密军事机构，通过暗杀、爆炸等暴力手段实现政治目的。以援助巴勒斯坦人民反以斗争为开端，穆兄会开始走出埃及，影响逐渐遍及整个阿拉伯世界。阿拉伯世界的政治剧变为穆兄会崛起提供了历史性机遇。穆兄会在后威权时代的强势崛起，反映了中东伊斯兰国家的政治和社会现实，以及政治文化的内在机理，是中东伊斯兰国家民主化的必然结果。穆兄会崛起的具体原因有以下3点：首先，阿拉伯国家独特的政治结构。其次，穆兄会组织严密。它效仿左翼政党建立了严密的组织结构。 第三，穆兄会扮演着公民社会组织、经济和金融机构、慈善机构、社区服务机构、医疗教育机构的多重角色，是政府之外社会公共品的主要提供者。

        蛰伏80载之后，穆兄会终于借阿拉伯剧变实现历史性崛起。然而，登上权力之巅的穆兄会面临巨大考验。伊斯兰党派的政治实践证明，源于宗教的力量并不能确保穆兄会逢选必胜，能否像土耳其正义与发展党那样，开创一种基于伊斯兰传统的政治、经济治理新范式，才是其政治前途的试金石。

《试析奥巴马政府第一届任期的对台军售政策》

 左芳舟 郭建平

（左芳舟，中央党校国际战略研究所博士研究生；郭建平，中央党校国际战略研究所教授）

        2012年11月6日，奥巴马（Barack Hussein Obama）在美国总统选举中击败共和党候选人罗姆尼，成功连任第45任美国总统。奥巴马的连任为中美关系的稳定创造了相对利好的条件，有利于保持美国对华政策的连续性，减少中美双方在诸多问题上的误判，也有利于我们对美国对华政策 的研判和分析。因此，在台湾问题特别是对台军售 问题上，回顾和分析奥巴马第一届任期的对台军售政策，对于把握美国对台军售动向、采取积极有效 的应对措施意义重大。

        在对台军售问题上，上台初期的奥巴马政府 在政策宣示上沿袭了小布什政府的基本论调，在实践上则刻意搁置了对台军售议题。竞选期间，奥巴马团队明确表示将根据所谓《与台湾关系法》 继续向台湾提供武器装备。2010年1月29日，奥巴马政府向美国国会通报了对台出售武器的决定，宣布向台湾出售价值高达64亿美元的军售武器装备。这批军备包括114枚爱国者Ⅲ型导弹，60架UH-60黑鹰直升机，60套多功能军事通讯设备，两艘升级的鹗级扫雷舰，12枚鱼叉反舰导弹。在奥巴马上台仅一年以后，就抛出了数额巨大的对台军售项目，开启了奥巴马政府对台大宗军售的进程。奥巴马政府在2010年1月批准的大宗武器销售并没有满足台湾寻求购买先进武器的需要，特别是在F-16战机问题在此次军购案以后逐渐浮出水面，成为奥巴马政府第一届任期中一个棘手的问题。

        奥巴马政府第一届任期的对台军售政策经历了一个曲折的过程，这一过程为我们研判其连任后的政策走向提供了有益的借鉴。由于美国试图通过对台军售维持两岸分裂现状的图谋始终没有变，连任后的奥巴马政府在对台军售的数量和质量依然可能会有所提高，特别是颇具争议F-16C/ D战机和“宙斯盾”舰问题必将持久发酵；日益紧密的经贸关系已经成为中美关系最坚强的纽带，如何通过深化经贸关系化解由军售带来的危机，考验着中美两国领导人的政治智慧；美国“重返亚太”战略将在多大程度上影响其对台军售政策依然充满变量。当然，美台关系并非铁板一块，在小布什政府任期内就初露端倪的武器价格问题、销售程序问题，特别是台湾军购预算问题，一直长久存在并已逐渐影响到美台军事合作关系。近两年美国内部甚至还出现了放弃台湾的声音，虽然这只是少数，但这种声音的出现本身就带有十分强烈的象征意义。

《奥巴马并非完全“换卿不换药”》

王嵎生

 （王嵎生，中国国际问题研究基金会和国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、 外交笔会时评小组成员）

        奥巴马第二任期已经开始，他的团队也大换血，其中国务卿的替换最引人注目。现在，民主党参议院外交委员会主席克里已走马上任。中美学者议论纷纷，主要倾向是认为他比较“务实”，美国外交可能要有所调整，至少是要“微调”。但也有人认为，奥巴马总统不过是“换卿不换药”，不要对克里寄予奢望。克里长期从事从外交事务，从他在重大国际 问题和中美关系敏感问题上的表态以及投票记录 来看，他不仅在外交风度上将有别于希拉里，在 政策行为方面，也可能比较务实。不仅如此，他与奥巴马个人关系比较密切，“外交理念”也比较接 近。因此，人们对他寄予一定希望，期盼他在时代变迁的新时代发挥“正能量”，不无道理；说奥巴马只是“换卿不换药”，似乎有失偏颇。

       希拉里的功过自有历史评说。但对克里外交风度和政策行为的不同，似乎也可以在“正能量”方面有所期待，经过新的实践来检验。当然，希拉里和克里都不是简单的个人，他们分别都是美国“执政党的人”，是有关利益集团的 代表人物，也是美国全球战略诉求的执行者。美国 要建立以美国价值观为基础的“美国统治下的世界和平”大战略，一时难以改变。希拉里不行，克里也难做到。

        中国领导人两年前就已向美国释放善意，提出中美要顺应时代潮流，共同努力建立“新型大国关系”。18大后，习近平在会见美国国防部长帕内塔时进一步强调了这一点。事实上，现在美国国内也有越来越多的有识之士，在不同程度上，对此有正面和积极的呼应。克里国务卿上述讲话，如果是认真的而不是虚晃一枪，如果奥巴马总统头脑也能清醒一点，从美国根本和长远利益考虑，顺应时 代潮流，那么，中美两国关系有可能相向而行，未来四年（奥巴马的第二任期）可能是美国的“大好机遇期”，中美目前不那么舒服的相互依存关系，可能逐步舒服起来。

《英国“脱欧公投”会弄巧成拙吗？》

丁原洪

（中国改革开放论坛高级咨询委员）

       1月23日，英国首相卡梅伦在各方包括美国总统奥巴马的劝解、警告声中发表演讲，公开宣称如果保守党在2015年大选中获胜，将在2017年底前通过全民公投决定英国是否继续留在欧盟。这是自去年7月1日卡梅伦在英国议会下院回答议员们质 询时表示不排除英国举行公投决定是否脱离欧盟之后就这一重大问题作出的更为明确的表态。英国“脱欧公投”成为当前欧洲热议的一大问题。

        外媒有评称，卡梅伦的“脱欧公投”是在进行一场充满危险的“豪赌”。看来，赌注一是，跟不上建立“核心欧洲”步伐的不只是有10个非欧元区国家，而且还有几个受债务拖累的欧元区南欧成员国，德、法等国不会对这一现实不予顾及。

        卡梅伦也知道他此举的风险，他承诺在保守党2015年再度选举获胜后举行公投，而不是眼下举行。这样，既可以迎合国内“疑欧”民众的愿望，使其支持保守党连任，也可以继续观察欧盟内部形势的变化。然而，在提高了英国公众对“脱 欧公投”期待的形势下，无论保守党还是工党等反对党为了争取选票，明知“脱欧”可能弄假成真， 谁也不会公开反对公投。英国《经济学家》杂志文章分析，尽管两党领导人谁都不想让英国脱离欧盟，而进行这场“脱欧公投”几乎是不可避免的。 “英国在未来几年内离开欧盟的几率比过去任何时候都高”。此事将对欧洲以及世界形势产生重大影响，应予密切关注、跟踪。

  《德国政治格局变化与九月联邦大选》

 杨成绪

 （中国国际问题研究所研究员、中德友好协会副会长）

        2013年1月20日德国第一个州选举已经在下萨克森州举行。社民党和绿党以一个议席的微弱多数，挫败基民盟和社民党将组成下萨克森州政府。下萨克森州选举结果对将在今年9月下 旬的全国大选意味着什么？在这次下萨克森州选举中，基民盟得票36%， 社民党32.6%，自民党9.9%；绿党13.7%，左派党和海盗党均未能获得5%选票，被排除在州议会之外。在这次选举前，根据民意测验，自民党支持率仅为3%左右。如果自民党未能取得5%选票，进不了议会，那么基民盟和自民党无法联合执政。因此，基民盟选前动员自己的选民投票支持自民党， 结果自民党取得了几乎近10%的选票。但是这一作法，对基民盟来说具有较大的政治风险。基民盟和社民盟两大党差距缩小至不到4%。下萨克森州选举结果对全国大选意味着，基民盟/基社盟和社民党两大党仍有一争，它们分别和自己的盟友自民党。不论基民盟/基社盟和自民党，还是社民党和绿党，如果取得多数地位，才有获胜的可能性。

        德国舆论界习惯于称基民盟/基社盟为黑，社民党为红，绿党为绿，自民党为黄，左派党也为红。不论全国大选，还是地方州议会选举都是根据各党的基本政治主张，各党获得的选票多少，通过选举前后的协商和谈判，以及组成联盟的两党之间的相容度组成联盟执政。德国战后大部分时间，多为基民盟/基社盟或社民党两大党分别与自民党或 绿党联合执政。偶尔也由两大党组成大联合政府。 在两大党中一个大党和另一小党未能取得超过半数的情况下，从理论上也可以由一个大党和另两个小党组成三党联合执政联盟，也就是说，社民党、绿党和自民党可以联合，人们称之为“红绿黄交通 灯式”的联合执政或者由基民盟、自由党和绿党组成的黑绿黄联盟，由于牙买加国旗为这三种颜色 组成，故又称“牙买加式联盟”。但事实上由于绿党和自民党这两个小党相互排斥，难以共事, 至今只有一个大党和另外一个小党共同执政的事例。或者社民党、绿党、左派党组成红红绿联合执政。这种形式在个别州选前后，有过一些试探，但多半由于各党都排斥左派党，而未能见诸实践。

        2月13日，德国发表两个略有不同的各党支持率的预测报告。德国《时代》周刊和福尔萨研究所的调查报告称，基民盟在下萨克森州选举中受挫后，已经走出低谷。尽管出现教育部长沙方因涉嫌抄袭论文被迫辞去职务，但此事并没有对默克尔政府产生太大的影响。基民盟/基社盟的支持率达到43%，为7年以来最高。自民党和海盗党未能超过5%的支持率，而社民党的支持率为25%，绿党 14%，左派党7%，也就是说基民盟/基社盟几乎可 以单独执政，或者和任何一个小党联合执政；而社民党、绿党和左派党的支持率加在一起才46%，红红绿结盟的可能性很小。从这些数据可以看出，当前基民盟/基社盟具有较大的优势。与此同时，德国第一电视台的预测报告，则为基民盟/基社盟40%，社民党27%，自民党4%，左派 党7%，绿党16%，海盗党3%。按照这个预测，社民党仍具有一定的力量。综观全局今年德国大选将是一场双方斗争激烈、僵持不下的局面。

《四条导航线指明啤酒行业未来发展之路》

董 鹏 张红涛

（董鹏，广东省梅州市梅县雁洋镇卡莱（梅州）橡胶制品有限公司计划部主管、 企业战略研究员，主要研究方向：市场营销、品牌经营； 张红涛，北京大学光华管理学院经济学博士，主要研究方向：证券市场的资产定价理论， 上市公司的资本结构与公司治理等）

        从1903年我国第一家啤酒厂——青岛啤酒厂建立以来，我国啤酒行业已有百年历史。改革开放之前，啤酒行业增速较低，直到1980年我国啤酒行业才开始高速发展，1981-1990年啤酒产量 复合增速高达25.90%。而近几年，我国啤酒人均 消费量已达国际平均水平，行业已进入低速扩容阶段。2008-2011年啤酒产量增速连续4年在10%以下，2011年啤酒产量为4989.90万千升，实现收入1589.36亿元，2012年上半年啤酒产量2398.30万千升，同比增长2.06%；实现收入781.81亿元，同比增长4.50%。2006年到2011年五年间，中国啤酒市场规模增长了29%。那么未来啤酒行业将会如何发展，是行业主管部门、企业本身及投资者普遍关心的问题。

        笔者认为未来啤酒行业将会呈现总量继续保持稳定增长、行业集中度进一步提高、行业利润水平逐步提升和易拉罐呈井喷式增长等四大趋势。兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻 城之法为不得已。在资本面前，营销手段大多都要失灵的。很多中小企业的营销将士们在攻城伐兵中血淋淋厮杀得不分胜负的时候，总部却被资本袭击了。不战而屈人之兵，这就是资本的闪电战的魅力。如果说攻城破店是持久战，那么资本收购就是闪电战。资本收购尤其是战略性的连片收购造就了巨头们以省为单位的基地市场开始形成，垄断型的基地市场打造也就成功了，基地市场也就是企业的品牌基地，利润基地。传统地盘战与资本闪电战贯穿了中国啤酒的发展历程，但是在集中度越来越高的今天，可以争夺的地盘没有了，可以收购的对象少之又少。资本的逐利本性就显现了，品牌战就此开始。 

       面对诸多问题，我困啤酒企业任重道远，需要从行业发展的内核入手，提高核心竞争力。 通过上文分析可知，未来五年我国啤酒行业将呈现总量稳定增长、集中度进一步提高、盈利水平逐步提升的变化趋势。在这一过程中，相关政府部门及行业组织应放开对具有“三高”特征的中小规模啤酒企业的保护，支持啤酒行业的内部整合，同时引导企业向低碳、环保、低排放方向发展。啤酒企业自身也应借助行业内部整合的契机，巩固各自的优势区域，并向三四线城市及农村地区拓展市场，把握未来新的盈利增长点。随着中国啤酒消费者消费结构的升级、外资啤酒品牌大量地涌入以及国内反不正当竞争法的修订，国内啤酒必定进入一个品牌营销时代。