中国共产党领导中国人民取得的中国新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大实践和辉煌成就，不仅创造中华民族五千年史的伟大奇迹，而且创造了人类历史的伟大奇迹。

        为实现我国中长期战略目标，我们要继续发扬以下10个方面的实践经验和辉煌成就。

        一、继续加强社会主义经济建设

        要将制造业作为发展网络数字经济的主战场，推动先进制造业与现代服务业深度融合，坚持走先进制造业和现代服务业双轮驱动之路，确保我国到2025年迈入制造强国之列，基本实现工业化；2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；新中国成立一百年时制造业强国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列，基本实现社会主义现代化。

        二、交通运输业日新月异

        中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》明确了交通强国建设的“路线图”和总目标：第一个阶段，从2020年到2035年，用15年时间基本建成交通强国；第二个阶段，从2035年到2050年，全面建成交通强国。

        三、继续提升科技实力和自主创新能力

        中共中央、国务院2016年印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新国家行列、2030年跻身创新国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。

        四、努力建设世界一流军队

        党的十九大着眼全面建设社会主义现代化强国，对坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化作出战略部署：力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

        五、中国朋友圈继续扩大

        至2019年9月27日，同中国有正式外交关系的国家从新中国成立初期的18个增加到180个。2019年3月8日，中国外交部长王毅完整阐释了新中国70年外交的经验：独立自主是中国外交的基石，天下为公是中国外交的胸怀，公平正义是中国外交的坚守，互利共赢是中国外交的追求，服务发展是中国外交的使命，外交为民是中国外交的宗旨。

        六、全球市场与国内市场优势互补

        新中国成立70年来，特别是改革开放40多年来，中国对外经贸关系实现跨越式发展，中国已成为世界货物贸易第一大国、成为第二大外商直接投资流入国。（一）进出口贸易快速增长（二）“引进来”和“走出去”齐头并进 （三）内需将继续是中国经济社会发展的主要动力。

        七、坚持以人民为中心和为人民谋福祉

        我们党始终坚持执政为民的理念，在理论上鲜明提出、在思想上明确要求、在实践中始终践行“全心全意为人民服务”、“以人民为中心”，誓言把近14亿人一个不落带入全面小康。

        八、市场机制与政府作用相辅相成

        党的十九大报告中明确：“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”使市场在资源配置中起决定性作用，揭示了社会主义市场经济的本质要求，抓住了解决中国一系列现实问题的根本。更好发挥政府作用，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，调控供需的动态平稳，防止经济金融化、避免收入差距拉大甚至掉入“中等收入陷阱”，更好发挥社会主义市场经济的体制优势。

        九、沿着中国特色社会主义道路不断前进

        中国不输出“模式”，但中国愿与各国合作共赢。中国绝不走“国强必霸”的路子。中国走和平发展道路，是思想自信和实践自觉的有机统一，是坚定不移的战略选择和郑重承诺。无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。

        十、共产党领导全国人民从胜利走向胜利

        中国共产党领导全国人民前赴后继、艰苦奋斗，中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，领导中国革命和建设从胜利走向胜利。

        中国共产党党员已达9000万人，中国共产党是世界最强大的执政党。在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新长征路上，中国共产党不忘初心、牢记使命，继续团结带领全国各族人民，加强大团结大联合，同心同德，共襄盛举。

        2019年10月11-13日，中国国家主席习近平访问了印度和尼泊尔。这是习主席第二次与印度总理莫迪举行领导人非政府会晤，也是中国国家最高领导人时隔23年对尼泊尔的国事访问。两次访问时间虽短，但成果丰硕，意义深远。

        对印访问重在就有关两国共同关注的长期性、全局性和战略性议题进行深入坦减交流与沟通，增信释疑，让双边关系行稳致远；对尼国事访问，则重在为中尼关系未来发展描绘蓝图，开启中尼跨喜马拉雅合作新时代。

中印领导人第二次非正式会晤有五重意义

        尽管访问前夕，双边关系氛围以及地区问题一度给第二次非正式会晤蒙上一层阴影，但从莫迪总理在接待习主席时的缜密用心以及两位领导人相谈甚欢的过程及成果来看，两国领导人第二次非正式会晤将在双边关系史上留下深彩。此访主要有五重意义。

        一是推进非正式高层会晤的机制化，给中印关系“把舵定向”。

        二是中印关系更具“内生性动力”，发展合作对冲双边分歧。

        三是共同探索两国在共邻地区的合作共存模式，防止两国因“秩序之争”而陷入螺旋上升的“安全困境”。

        四是运用东方智慧，引领全球治理走出当前的低效甚至失序的局面。

        五是补齐双边关系短板，促进两国关系多领域多管道发展。

        中印关系错综复杂，但有一条道理颠簸不破，即合则两利，斗则俱伤。一个没有中印崛起的亚洲，不能称之为崛起的亚洲。

习主席对尼泊尔的国事访问则有三重意义

        时隔23年，中国最高领导人再度访问尼泊尔，并将中尼关系由过去的“世代友好的全面合作伙伴关系”提升为“面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系”，中尼关系迈入了新时代，尼泊尔发展迈入了新时代，中尼印良性互动甚或也将迈入新时代。

        一是此次访问将引领中尼关系迈入新时代。

        二是中印两国相向而行为中尼印合作提供了有利的外部环境。

        三是习主席对尼访问将进一步带动中企入尼开发三大资源（即水力资源、旅游资源、过境资源）的新高潮，特别是将有效推动“一带一路”向尼泊尔的推进，使中尼全面伙伴关系发展有了很好的抓手。

        《中尼联合声明》涉及双边关系诸多领域，其中，互联互通、经贸投资、产能合作、能源合作、物资集散等是两国发展合作的重中之重。中尼必将因此构建面向发展与繁荣的“命运共同体”。

        2019年，日本经济实现战后最长的复苏期，这与安倍长期执政为经济发展提供了稳定的政治生态环境有关。但“安倍经济学”过于依赖超量宽的金融政策和不断扩张的财政政策，掩盖了经济社会矛盾，迟滞了结构改革，使得经济发展的潜力和动能难以持久，尤其是潜在增长率徘徊于1%以下，日本经济难以摆脱“低迷增长”怪圈，迄今仍有通货紧缩风险。

        安倍政权下的日本经济复苏是借助于全球化深化和地区化扩展条件实现的。特别是日本企业通过与中国、美国和亚洲市场建立高度依赖的产业、贸易网络，实现了广泛的产业内、企业内贸易关系，为人口结构日渐少子高龄化的日本经济提供了增长的外部动力。

        美国贸易战、英国闹脱欧，世界经济面临割裂、断层风险，全球化遭遇历史性搅局。在此背景下，日本经济面临作为经济大国、资源能源小国的日本，国内市场空间狭窄，国际交易规则失控，今后如何调整、重建其全球产业、贸易布局，吸收新成本，规避新风险，如何重建经济发展模式，将成中国及地区发展的重要变数。

        近年，中日关系缓和，双方均要构建契合新时代的新型大国关系，也必将对亚洲产业分工体系，乃至全球经济发展格局有重大影响。

        生态文明建设，是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的一位。“五位一体”总体布局中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。生态环境是人类生存和发展的根基。生态文明建设，注重的是解决人与自然和谐问题。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。坚持人与自然和谐共生，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中的一条。

        在中央“大力推进生态文明建设”战略和政策导向下，中国生态文明制度体系加快形成，重大生态保护和修复工程进展顺利，全面节约资源有效推进，森林覆盖率持续提高，生态环境状况明显好转。但中国经济发展尚未从根本上摆脱高投入、高消耗、以及高排放的粗放增长模式，必须持之以恒推进生态文明建设。

        一、牢固树立绿色发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国

        1．绿色发展，是新发展理念中的一大理念，注重促进人与自然和谐共生

        2．经济转型，构建全面协调、集约高效的绿色发展体系，建设美丽中国

        二、深化体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，推动经济社会绿色、循环、低碳发展

        1．加大生态系统保护力度，建立健全资源生态环境管理制度

        2．改革生态环境监管体制，建机构，依法从重从严治理

        三、坚决打好污染防治攻坚战，加强环境综合治理，节能减排为重点，推动生态文明建设迈上新台阶        

        1．污染防治，加大生态环境综合治理力度

        2．节能减排，抓住重点，打赢蓝天保卫战

        一、70年中国社会保障制度发展历程

        （一）计划经济时期中国社会保障制度

        1.新中国建立初期社会保障制度（1949—1965）2.社会保障制度曲折发展（1966—1977）

        （二）市场经济体制下社会保障制度发展

        1.社会保障制度调整期（1978—1992）2.社会保障制度变革期（1993—1997）3.社会保障独立发展的十年（1998—2008）4.社会保障制度逐渐完善期（2009—至今）

        二、社会保障制度建设的历史性成就和存在不足

        （一）社会保障制度建设的历史性成就

        1.社会保障与经济增长彼此成就。2.社会保障制度基本实现全覆盖。3.建立了具有中国特色社会保障制度。

        （二）社会保障制度存在不足

        1.社会保险费率较高。2.社会保障制度未体现精算平衡原则。3.社会保障制度逆周期调节作用有待加强

        三、建立高质量发展社会保障制度

        （一）建立更加公平社会保障制度

        1.注重顶层设计建立更加公平社会保障制度

        我国仍处于发展中国家行列，不具备建立高福利制度的经济基础，因此，我国社会保障制度定位为“基础保障型”，坚持适度性原则，提供基础的社会保障水平。

        2.推进社会保障制度全国统筹

        我国不同地区之间社会保险负担比差距较大，全国统筹可以实现全国统一垂直管理，建立国家层面的社会保险制度。

        3.推进基础整合提高制度公平性

        第一，依据公平原则，在不同地区及城乡之间，逐渐实现统一救助标准。第二，加强社会保障管理机构的整合。第三，整合制度供给方式。应将货币、实物、服务三者有效连接，促使社会保障制度供给方式更加完整。

        （二）建立更加可持续社会保障制度

        1.加大财政投入，投资主体多元化

        一方面加大公共投入比重，同时建立适度的战略储备基金，并通过投资运营不断发展壮大，为弥补基本养老基金缺口做准备。另一方面，拓宽社会保障基金筹资渠道，筹资主体多元化，划拨国有资产充实社会保障基金。建立社会保障捐赠机制，鼓励社会资本和个人对社会保障金捐款。

        2.建立社会保障税，提高征缴效率

        可建立项目型社会保障税，针对不同保障项目设置不同税率，专款专用。

        3.坚持精算平衡，增强制度可持续性

        要在个人账户实账运行的基础上实现市场化运营。社会统筹部分进行参数改革，逐步提高退休年龄和领取养老金资格的缴费年限，增加统筹部分养老基金收入的同时，减少基金支出，可在一定程度上增加制度结余，提高制度的可持续性。在医疗保险领域，建立城乡居民基本医疗保险待遇科学调整机制，合理化医疗保险个人缴费责任。

        （三）建立更加包容性和富有弹性的社会保障制度

        1.推进社会保障制度法制化

        首先，要始终坚持“科学立法”的原则，构建有中国特色的社会保障法律体系。其次，提高制度实践过程中的法治意识。最后，确保司法机关严格执法。

        2.建立三级层次社会保障制度体系

        第一层次是政府负责的以法律作为强有力后盾的保障层次。第二层次是在政府引导下，通过税收优惠、政策扶持等方式鼓励市场、社会团体自发组织的，自愿建立的公益性社会保障项目。第三层次是由市场主体提供的，商业性的社会保障项目。

        进一步推进社会保险体系改革，建立多层次养老金体系，建立普惠型的国民养老金制度作为零支柱；社会统筹与个人账户相结合的基本养老金制度为第一支柱；职业年金计划作为第二支柱，作为基本养老金的补充；第三支柱是个人自愿建立的私人养老金计划。

        3.加强社会救助和促进就业政策衔接

        社会救助不能成为懒人的制造工厂，需要将救助和就业相结合，才是真正解决救助对象实际困难的标本兼治的有效办法。

        一、当前世界经济态势新变化

        总体来看，近年来国际经济格局的演变存在着曲折性和波动性，特朗普政府的贸易保护政策推动中美大国博弈日益加剧，成为国际经济格局变化的最突出特点；以美国为首的发达经济体推动国际经济秩序变革，新兴经济体在国际经济机制中的话语权也有所增加；发达经济体整体经济实力下行，但美国作为世界体系中心国家，依然对外围国家经济发挥重要影响。

        （一）多极化趋势有所放缓

        近几年来，新兴经济体和发展中国家经济增长面临的风险逐渐增多，尤其是国际贸易和金融市场的波动对其负面效应日益凸显，加上美国经济延续强劲的复苏态势，“东升西落”局面似乎被打破，国际经济格局多极化趋势缓慢发展。

        （二）经济秩序变革加速

        随着坚持“美国优先”的特朗普政府上台，国际经济秩序变革呈现出新特点，发达经济体和新兴经济体都试图在新一轮全球经贸规则占据先机，推动国际经济秩序变革加速向前。

        （三）中美博弈愈发突出

        中美贸易竞争背后更多的是科技水平之争、发展模式之争和经贸规则之争。

        二、美国“新政”是当前世界经济态势演变的重要背景

        当前世界经济态势出现的新变化、新特点同特朗普政府密切相关，一方面，特朗普政府转变对华政策，推动中美大国博弈不断升级，另一方面，美国的经济政策直接冲击了现有的国际经济格局，在强化本国经济实力的同时，为新兴经济体和发展中国家经济带来风险和挑战，对现有国际经济秩序和全球经济治理体系形成冲击。

        （一）中美贸易争端不断升级，增加全球经济不确定性和不稳定性

        （二）“单边主义”严重破坏全球产业链，引发国际经济格局动荡

        1. 冲击全球价值链2. 自由贸易体制受阻3. 新兴经济体增长放缓

        （三）美国不断退出多边体制，造成世界秩序的严重“撕裂”和“颠簸”

        三、未来世界经济前景展望

        （一）经济全球化趋势难以改变

        第一，全球化是世界经济发展的必然趋势。从全球化的推动因素来看，科学技术持续进步、市场决定资源配置以及各行为体积极参与全球价值链，这些都决定了市场开放发展的格局难以改变、经济全球化继续深化的态势难以逆转。

        第二，西方发达国家主导的传统全球化遭遇危机。尽管传统全球化令不少国家和民众受益，但是其弊端日益显露，旧有的全球化模式亟待调整，以构建更加包容、均衡、普惠和可持续的新型全球化。

        第三，以中国为代表的新兴经济体助力新型全球化形成。一方面，中国积极提出“一带一路”倡议，为区域经济合作提供新模式。另一方面，中国不断加强与他国的协调与联动，为全球经济治理贡献新动力。

        （二）发达国家或将继续成为未来国际经济格局的主导者

        总体来看，各主要经济体积极参与国际经济规则和秩序重构，但是发达经济体依然有望占据规则重塑的主导地位，新兴经济体是现行体系的受益者，目前只是在体系内进行渐进性变革，相比之下，发达经济体更有动机、意愿和能力进行颠覆性变革，重构以美欧日发达经济体为核心的国际经济格局，包括中国在内的新兴经济体则可能面临“二次入世”的风险。

        （三）中国在国际经济格局中方位和未来发展态势

        第一，中国是世界经济增长的贡献者、全球经济治理的引领者和国际经贸秩序改革的倡导者。

        第二，随着世界经济多极化态势曲折发展，中国在世界经济新变局中面临的外部环境风险不容忽视。

        第三，中国需找准定位，以我为主，保持战略定力，应对世界经济的新变局。

        2019年8月18日，美国国会休会期间，特朗普总统向媒体表示他已经批准向台湾出售价值80亿美元的66架F-16V战斗机，只待国会通过。这是本年度美国政府第三次宣布对台军售。美国启动本次对台军售意义重大，这是中美战略博弈升级的产物，也是中美战略竞争加剧的具体表现。本次军售将成为美对台军售历史上金额最大的军售案，也是时隔27年后台湾当局第一次购得新的战斗机，打破了之前美政府选择在中美关系向好的窗口期启动大额对台军售的历史偏好；更是在当前中美关系紧张的大形势下，再次验证美国对台军售的政治意义大于军事意义的属性。对台军售作为横亘在中美之间的“顽疾”，是美国不时祭出的打压中国的利器。近来，随着第十二轮中美贸易高层磋商无果，特朗普政府加紧打出一系列抑华遏华的组合拳以期向我施加多重压力以达到其战略目标。本次数目惊人的对台售武虽然是美国传统的抑华手段，但是仍能发挥多重效力。

        本次军售具有如下特点：第一，金额创历史新高；第二，军售内容为既敏感又重要的第四代战斗机；第三，经过多重考量的出售时机发挥一石三鸟的作用；第四，突破中方传统红线。

        一、本次对台军售主要内容

        本次出售的F-16V由于配备了更加先进的武器装备，因此具备符合战场需求、提高存活率、对地压制等多项优势，并具有五代战机的部分作战能力。后续针对战斗机飞行员在美本土的培训也是美对台军售的重要组成部分。

        二、对台军售是美国打压中国的利器

        特朗普政府打破定式思维，不仅频繁对台售武，而且还批准历史上最大军售案，由开始的“小步快跑”变为“百米冲刺”。这表明特朗普政府已经改变对华基本判断和策略，也透出特朗普本人对中美贸易高层磋商进度缓慢失去耐心，急于通过各种手段对华施压，以促尽早达成符合其利益的协议。此外，近年来台湾在美国针对我的“印太战略”中发挥更为重要的“支点”作用。

        三、美国总统（行政部门）握有对台军售的绝对掌控权

        通过一些技术性操作，美国行政部门（总统）不仅能够做到提高实际对台售武质量以满足国内各方利益的目的，而且还能够利用手中审批权有效控制军售节奏。

        四、对台军售政治意义高于军事意义

        对台军售行为现实军事意义有限，更多的是一种对台湾安全承诺和对华强硬的政治宣誓。政治象征意义表现在以下几点。其一，美国通过对台售武表达对台湾作为一个“独立政治实体”的支持。其二，支持民主的政治示范效应。其三，维系亚洲同盟的需要。

        五、美国军工复合体是对台军售的重要推手

        政府内不仅总统是军火首席推销员，而且其他一杆成员具有军工背景，密集程度罕见。另外，该届政府亲台势力强大。军工铁三角的另外一支支柱力量国会是美国对台军售最坚定的支持者，一直以来站在台前对推动出售F-16V功不可没。首先，美国对台军售是为数不多能够在国会取得跨党派支持的政府行为。第二，接连的军售行为也表明政府将本届国会不惜余力的通过的一系列涉台法案落于实际行动。

        六、本次对台军售的影响

        根据两岸军力情况，本次军售虽能够在一定程度上提高台“空军”战力，但并不会对两岸军力对比造成明显影响，两岸军力对比仍然压倒性的向大陆倾斜。

        本次军售也是为两个选举造势，一是2020美国总统大选，二是2020台湾地区领导人大选。此外，军售还有助于台湾在两岸谈判中树立信心。美国对台持续提供防御支持给予台湾足够的信心和安全感与大陆进行谈判。

        近年来特别是蔡英文上台执政以来，在各种历史与现实因素叠加效应下，台湾青年的困境日益加剧。中国大陆本着“两岸一家亲”理念，对台湾青年所面临的各项难题一直念兹在兹，感同身受，因而积极为台湾青年在大陆的学习、就业和创业搭建各种平台、创造各种便利条件。

        一、不公平的经济成长：台湾青年的结构性困境

        近年来，台湾青年政治热情高涨，选举参与“由冷变热”，投票积极性明显升高，政治参与的广度与强度大幅提升，对于政治参与的方式也逐渐由体制外走向体制内，由单纯的政治对抗逐步转换为政治资源的攫取，这些变化不仅对岛内民意走向和政局生态带来了新的风向，也对两岸关系带来了新的变量。台湾青年群体之所以在政治层面如此积极踊跃，与他们在现实中所遭遇的种种难题有着密切的关系，很多青年都期待着可以通过政治参与的方式，改变岛内的政治生态，从而为自己和整个青年群体创造一个更加良性的环境。近年来台湾青年面临着形形色色各种问题的困扰，具体而言则表现在：一是薪资水平停滞不前。二是失业率居高不下。三是债务压力沉重不堪。四是相对剥夺感显著上升。

        二、两岸结构的同质性与差异性：西进大陆渐成台湾青年的优先选项

        台湾年轻人之所以愿意到大陆来发展，主要是因为两岸在社会结构上既有同质性，也有差异性。从同质性的角度来观察，两岸同根同源，同文同种，两岸语言相通，文化相似，台湾青年人在大陆生活、学习和就业，没有任何的文化疏离感和隔阂感，反而会感觉如鱼得水，寻找到了人生“第二故乡”。从差异性的角度来观察，大陆充满了广阔的机遇，任何一个好的创意或者创业，都有可能取得意想不到的巨大成功，这显然是台湾社会结构中所根本不具备的。

        三、身份认同的重构与政治立场的自我调适：两岸青年交流的价值意义

        两岸青年交流既可以化解台湾青年的现实困境，更可以因势利导，逐步导正他们的家国认同，并为两岸关系和平发展注入新鲜血液。

        首先，有助于导正台湾青年人的身份认同。

        其次，有助于引导台湾青年更加认清蔡英文当局错误两岸政策的本质。

        再次，将为两岸关系发展注入强劲动力。

        四、两岸青年交流中需要注意的几个问题

        对于两岸青年交流，既要看到两岸青年交流的价值意义，也要在交流中保持清醒的意识，深刻体认台湾政治社会变迁对于台湾青年世代身份认同的深层影响，从而认识到做台湾青年人工作的复杂性和艰巨性。

        首先，台湾青年的“台湾意识”不等于“台独意识”。对于台湾青年的“台湾主体意识”，一方面要予以充分的理解和尊重，防止以“台湾意识”画地为牢，阻绝两岸青年交流；另一方面也要严防岛内政治势力的误导，防止台湾青年被无辜利用。

        其次，台湾青年的政治认同是一个庞大的系统工程，不应急功近利，而需要进行立体全方位的顶层设计和政策规划。同时要加强舆论宣传，防止民进党利用大陆的“反独”来对台湾青年进行政治动员，要使台湾青年逐渐深刻认识到，大陆打击“台独”的对象只是针对“台独”分裂势力，而非台湾普通民众，更非台湾青年。需要指出的是，两岸青年交流应该追求一种“无目的的合目的性”，潜移默化地逐步导正台湾青年的身份认同。

        再次，“留人更要留心”。很多台湾青年人在大陆的发展，存在着“实用主义”的“过客”心理，在大陆长期发展的意愿不足。因而未来大陆应该逐步完善措施，增加台湾青年对大陆的在地生活经验，在为其提供物质利益的同时，也要注重增加他们在情感上对大陆的接受度和认同感，推动其由“过客”向“主人翁”的态度转变。

结语：两岸青年应携手并进，共圆中华民族伟大复兴中国梦

        青少年代表的不仅是一个群体，或者是一个世代，而是整个中华民族的未来。如果两岸青少年能够携手并进，那么中华民族的复兴将前景可期。相反，如果两岸青少年之间存有感情的隔阂或者身份认同的撕裂，那么两岸关系的和平发展将被埋下重大隐患。