——“九·三”阅兵感怀

陆忠伟

（中国现代国际关系研究院原院长）

        2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重要节点。9月3日，北京举行盛大阅兵，以纪念70年前东方主战场的胜利。与莫斯科5月大阅兵一样，胜利日阅兵体现战胜国缅怀先烈、敬仰英雄、彰显正义、继承传统的时代精神；同时具有铭记历史惨痛教训，弘扬伟大抗战精神、增强民族意志力及促进世界和平的重要意义。

        70年前，中国军民与反法西斯同盟国并肩作战，赢得战争、赢得和平，也赢得国际地位。中国人民为抗战所付出的巨大牺牲，是为了中国更美好，世界更美好。今日，中国纪念抗日战争胜利，旨在牢记中国人民抗日战争对世界反法西斯战争不可磨灭的历史贡献，东方主战场为战后国际秩序形成打下的牢固基础；更是重在发扬全民族万众一心的抗战精神和不屈意志，以此作为实现中国梦的恒久动力。

        正如习近平总书记所指：“伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财 富，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”

肖瑞彦

（贵州银行董事长）

        在经济发展中，融资担保具有十分重要的促进作用。然而，由于我国政策性融资担保体系缺失、融资担保业基础薄弱，导致融资担保机构风险剧增，致使融资担保业陷于困境，极大地制约了融资担保重要作用的发挥。近日国务院发布的《关于促进融资担保行业加快发展的意见》，制定了融资担保业改革发展的路线图，这对于融资担保业可持续发展具有划时代意义，标志着我国融资担保业的改革与发展进入了快车道。

       “两融”即融资难和融资贵，是影响小微企业和“三农”发展的重要症结之 一。2014年12月，李克强总理指出：“发展融资担保是破解小微企业和‘三农’融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。”当前融资担保业面临的困境：政策性融资担保体系缺失，融资担保业基础薄弱，融资担保机构风险剧增。

        构建全方位、多层次的企业融资担保体系，大力发展融资担保业，是破解小微三农“两融”难题，增强实体经济“细胞”活力的关键环节，更是为金融与实体经济 之间架起了安全的“桥梁”。建立风险防范长效机制，要求有效履行监管职责，守住风险底线。要加强制度建设，推动《融资担保公司管理条例》尽快出台；要加强地方监管，明确监管责任，提高监管水平，守住风险底线；要发挥行业自律作用，为行业监管提供有效补充，提高监管和从业人员素质。

俞 邃

（国际自然和社会科学院院士、中国当代世界研究中心教授）

        今年6月26日逝世的俄罗斯前总理普里马科夫，是一位杰出人物。习近平主席出席金砖上合“双峰会”在与普京总统会见时表示对普里马科夫逝世的悼念，这很不寻常。普里马科夫是将叶利钦向西方“一边倒”外交转为全方位的推助者，是平等互信、面向二十一世纪俄中战略协作伙伴关系的奠基者，是与美国谋求单 极独霸对俄施压政策的交锋者，还是也许不被人们介意的普京现行内外政策的 示范者。

       这里，从外交、经济和政治三个方面，说明普里马科夫的高明之处。外交：将“一边倒”转向全方位，经济：制止危机按国情搞经济，政治：摒弃政党私利谋求政局稳定。

        普里马科夫显示了驾驭国内外重大事务的丰富经验和应变能力，俄政局因之趋于相对稳定，经济形势也显露好转迹象。他提出的符合国情民意的诸多战略构想以及坦然的个人进退安排，曾受到俄罗斯社会各界的推崇和赞誉。一些人一度把他视为叶利钦的继任者。然而，他与叶利钦的矛盾日趋公开化。他与左翼反对派关系比较密切最终成为这一较量的“人质”。不少人认为，叶利钦担心普里马科夫的人气越来越高，功高盖主，于是只让他干了8个月的政府总理。普京总统在葬礼上说，普里马科夫是一个伟大的公民，在曾经任职过的每个岗位上，他都能够平静、高效地解决最困难的问题并发挥出最大的作用。

丁原洪

(改革开放论坛高级咨询委员)

        自从2010年希腊政府自曝负债1300亿欧元，陷于资不抵债困境以来，“希腊脱欧”犹如一柄达摩克利斯剑悬在欧洲上空。如今，希腊由于还不起债正面临有被逐出欧元区的风险。

        实施统一货币，对经济竞争力不同的国家的利弊效应是不一样的。对德国来说，欧元区的建立给其扩大国外市场，提供了难得的机会。对像希腊这样经济实力较弱的小国来说，一旦使用币值强的欧元，一方面物价、工资被人为抬高，另一方面经济竞争力又遭到削弱。来自德国等大国的商品大量涌入，导致出口萎缩。由于货币政策被束缚了，它不能再通过货币贬值来平衡预算，只能靠举债来应对。起始阶段融资比较容易，加之希腊各政党为拉选票，轻易许诺提高民众福利，其结果是债务越积越多。全球金融危机一来，已负债累累的希腊政府融资遇到困难，不得不自曝资不抵债。应该说，形成今日希腊债务危机，既有希腊政治体制乃至生活方式的因素，又与欧元区自身弊端有关。

        希腊债务危机并未获解，迟早还会再度激化。由于德国的“任性”，它给欧元区播下了不和谐种子。这场希腊悲剧的后续影响是深远的。

 ——“万家欢乐”，“几家愁”？

王生

（中国国际问题研究基金会和国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、 外交笔会时评小组成员）

        今年金砖国家第七次峰会和上海合作组织第十五次峰会将同时在俄罗斯乌法召开，举世瞩目，热切期盼更多更大的成果。为什么？因为这两个组织都是时代变迁和国际格局变化催生的新生事物,是新世纪具有标志性的生力军。 金砖国家组织是地跨亚非拉欧的新型大国组合，一直在对国际形势发展发挥着“正能量”作用，表现出强大的创新力和生命力，它总人口占世界的42%，国土面积占世界近30%，经济总量超过全球21%，外汇储备超过42%，近10年来对全球经济增长贡献率也超过了50%。“金砖国家”这一概念创建人奥尼尔也承认:“事实证明，金 砖国家在全球经济中绝对和相对地位的上升，都比我最乐观的假设还要强得多”。、

        在地区稳定与安全方面，特别是在反对三股恶势力方面，上合组织一直在起着 “定海神针”的作用。它每三年就有一个反对三股恶势力的行动纲领，有计划、有组织、有机制、有协调互助和共同行动。

        上合组织还可能发表纪念二战胜利 70周年的联合声明。这在当前形势下，很有针对性，意义重大，特别是不忘历史教训，面向未来和平发展。对上述一切，国际上可以说是“万家欢乐”，但也有少数人焦虑不安，心绪不宁。咋办？这要看他们能否为自己寻找一个新的定位。

李长久

(新华社世界问题研究中心研究员)

        自19世纪中叶以来，中美日关系演变对中美日与亚洲形势和发展产生巨大影 响。总结和吸取历史经验教训，妥善处理和发展中美日关系，不仅将造福三国人民，而且将对世界和平、发展和繁荣做出重大贡献。

        随着中国综合国力增强和全球影响 力扩大，美国越来越忧虑中国挑战其“世 界第一地位”和全球特殊利益。2010年中 国GDP超过日本，日本更是不服气。美国和日本是坚持与中国以合作为主还是美日联手强化遏制和围堵中国？中美关系和中日关系都处在“十字路口”。

        中美政治家和学者客观评估两国实力和诉求，有助于减少互疑和增加互信。 按综合国力比较，迄今美国仍是世界上唯一超级大国并将在很长时期保持“世界第一”地位。 中美都是世界最大的投资和贸易市场、都对世界经济发展有巨大影响、都能对解决地区热点和全球性问题发挥重要作用。2012年是中日邦交正常化40周年，正值中日各界期待以此为契机推动两国各领域合作迈上新的水平之际，日本政府不顾中方一再严正交涉，于9月10日宣布“购买”中国领土钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。安倍担任日本首相以来追随美国遏制和围堵中国，导致中日关系陷入“政冷经冷”的严重困境。

关秀丽

(国家发改委对外经济研究所)

        据爱沙尼亚统计局数据，2015年第一季度，爱国民生产总值（GDP）同比增长1.2%。初步测算，2015年第一季度对经济增长贡献最大的是制造业，特别是电子设备、矿产品及木材产品的产出。由于电子产品、矿产品的出口大幅增长，爱第一季度出口总额同比增长3%，这也大大带动了相关产业及整个GDP的增长。

        2014年，爱主要出口市场是欧盟及欧元区。瑞典、芬兰紧随其后，对拉脱维亚及俄罗斯出口总额接近。但是，2014年，爱对独联体及俄出口同比分别下降了17%和16.4%。欧盟、欧元区及芬兰是爱的主要进口市场。同年，爱从中国进口金额为6.06亿欧元，占其进口的4.4%，同比增长了6.0%。受历史、文化和地缘的影响，爱沙尼亚对欧盟市场的依赖是显而易见的。截止到2013年6月数据，爱沙尼亚对欧盟的进出口与对中国的进出口形成鲜明对比。从出口看，对欧盟占62.1%，对中国占0.55%。从进口看，自欧盟占58.6%，自中国占6.14%。2015年一季度，爱自中国进口增加，是否可持续还有待跟踪观察。

        爱沙尼亚不是传统意义上的经济大国，但却以“量小质精”文明于世。尽管与爱开展全方位的经济合作缺少现实基础，但这也说明了，中爱合作没有历史包袱。

林晓光

（中央党校国际战略研究中心教授、清华大学日本研究中心特聘教授 法学博士）

        2015年新年伊始，取得议会选举胜利后再次出任内阁首相的安倍，雄心勃勃的 试图在内政外交、政治经济各方面都大显身手，以最终建立长期政权，因而将“俯瞰地球仪的外交”扩展到了中东。但其中东外交却遭逢巨大的外交危机，2名日本人质被“伊斯兰国”（IS）抓获，安倍内阁应对无方，人质遇害，暴露了日本的中东外交面临能源安全和反恐政策难以兼顾的两难困境。

        这次人质危机凸显了日本中东外交的难题。安倍内阁既要解救人质以维护政府的威信，也要参加反恐突显日本的“国际贡献”。两者如何权衡处理是一个重大而两难的外交挑战；处理得好，国内国际都加分；处理的不好，既在国内挨骂，又遭国际指责。尽管被人质危机搞得焦头烂额，在解救人质与坚决反恐之间徘徊良久、犹豫不决。

        人质危机以日本人质被杀而告结束，突出表明了日本的中东外交在能源安全与反恐政策之间的两难困境。从更为长远的历史阶段来考察，战后日本的中东外交其实一直都处于这种左支右绌的两难境地之中。能源安全与反恐政策、“人质危机”与 “反恐统一战线”的两难，本质上是本国利益与“唯美是从”的矛盾，是日本外交如何在坚持日美同盟为基轴的前提下维护自身地缘战略利益的两难困境。

        几乎可以肯定的是，一意孤行的安倍不会听从上述理智的声音，反而会利用人质事件打“悲情牌”，从而争取国际社会的同情和获得国内民众的支持，积极推进安保法制的修订，为海外派兵和修宪找到一个更有力的理由和更现实的路径。日本政府更加积极地介入国际事务，将给世界战略格局和安全形势带来难什么样的变数？也许不久的将来，我们将在世界各地都看到日本自卫队员的身影。但愿这只是国际社会的“杞人忧天”。

王建民 舒乃仁

（王建民，中国社会科学院台湾研究所研究员； 舒乃仁，北京台港澳交流促进会副会长）

        近年来，台湾社会环境、社会氛围与社会情绪出现新的变化，对两岸关系发展的负面影响与制约力增大，需要引起足够的关注，正确引导台湾社会舆论，导正诸多错误认知，方能确保两岸关系发展的正确方向。

        两岸关系发展在相当大地程度上取决于岛内政政治发展与蓝绿政治力量对比。 理论上，承认“九二共识”的国民党执政，并维持较大政治优势，有利两岸关系的稳定发展；否则，坚持“台独”立场的民进党力量强大或执政，则不利两岸关系发展。问题正在于，多年来岛内政治力量对比变化一直呈现“蓝消绿涨”态势，并在2014年底“九合一”选举之后出现结构性变化，将对未来两岸关系发展产生重大影响。

        多年来 ，在绿营势力的政治挤压下，作为两岸关系发展的岛内重要政治力量——中国国民党的政治立场持续倒退，两岸政治主张模糊化，回避“一个中国”， 回避“和平统一”，不仅造成国民党的发展困境，也成为两岸关系和平发展的潜在危机与重大挑战。代表国民党参加台湾领导人的“准参选人”洪秀柱在国民党中常会上的“道路”演讲对此有充分的论述与表达。国民党虽然坚持“九二共识”，但在岛内更多强调“一中各表”，而且从不讲“反对台独”，对岛内“台独”“违宪”论述没有进行应有的反驳与纠正。

        近年来，台湾“立法院”一直极力介入、参与及干预两岸事务，并已取得实质性进展，未来介入将会进一步制度化与强化，将成为未来两岸关系发展的一个重大制度性障碍。

《试论港澳同胞在我国协商民主中的“双重积极作用”》

叶桂平

(武汉大学政治与公共管理学院博士后)

        自2012年，党的十八大报告正式提出“健全社会主义协商民主制度”，并指出 “社会主义协商民主是我国人民民主的重 要形式”；到十八届三中全会对推进协商民主广泛多层制度化发展作出全面部署，进一步将协商民主提升至“我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”这一新高度，并创造性提出“协商民主是党的群丰富和发展，对于建设中国特色社会主义民主政治、推进社会主义政治文明具有重大而深远的意义。

        社会主义协商民主有利于实现广大人民群众的政治参与，并能够充分体现社会主义民主的优越性和广泛性。在推进过程中，需要发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，发挥人大代表在协商民主中的作用。事实上，协商民主本来就是统一战线内部共产党与各民主党派交流政见、形成共识的主要方法。港澳同胞作为全国人大代表，参与国家事务的协商，以及作为统一战线的第二个范围的联盟，在统一思想认识、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面，同样也应当发挥“双重积极作用”。

        值得一提的是，在做好港澳工作过程中，我们还需要坚持学习和贯彻，习近平主席在出席澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼时发表重要讲话的精神：继续推进“一 国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障“一 国两制”实践；必须把坚持一国原则和尊 重两制差异、维护中央权力和保障特别行 政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港 澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。继续推进“一国两制”事业，是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命。