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2016年8月23日,论坛理事、中国国际贸易学会常务理事周世俭在《国际商报》上发表题为《G20要如何进行经济体制改革》的文章。 文章指出,2008年爆发的金融危机让世界经济格局发生了巨大变化,二十国集团(G20)的经济总量约占世界经济总量的85%,新兴经济体在世界经济总量中的占比迅速提升。 如何更好地发挥G20的作用,对于全球经济增长具有重要的作用。笔者认为,要更好地发挥G20作用,应借力于一系列的体制机制改革。 一是G20举行的会议要多务实少务虚。在2005年韩国济州岛举行的APEC国际贸易论坛上,美国APEC高官曾将APEC形容为“茶馆”(TeaHouse),认为会议从未达成过实质性协议,成为空谈加服装秀。 二是推动G20机构改革。2008年11月15日,G20机制由部长级提升至政府首脑级,历时8年尚未设立常设机构,建议应为G20设立秘书处,为G20首脑和部长们提供更多的咨询和信息服务,定期发布信息,扩大G20的影响。 三是因时而动,推动国际金融机构股权结构改革。世界银行和国际货币基金组织分别于去年4月和今年1月进行了股权结构等改革,但两者执行的都是2010年的改革方案,而后的五年世界经济发生了重大变化。 以中国和日本经济总量为例,根据2010年改革方案,世界银行董事会第二位为日本(6.84%),第三位为中国(4.42%)。但到2010年,中国和日本GDP分别为5.88万亿美元和5.46万亿美元;到2015年,中国和日本GDP分别为10.98万亿美元和4.12万亿美元,占世界经济总量分别为13.5%和5.3%,日本GDP仅相当于中国GDP的37.5%。时至2016年,国际金融机构执行的改革仍采用2010年的改革方案,显然已难以适应经济发展需要。笔者建议在此次G20杭州峰会上,提出国际金融机构下一轮改革方案,争取2017年达成协议,2018年实施新的股权份额。此举可进一步提高新兴经济体所占股权的份额,以便在世界金融改革与管理中发挥更大作用。 四是对世界贸易管理体制进行改革。从关贸总协定到世界贸易组织,“富国俱乐部”已经发展成“贫下中农协会”,这本是推动全球经济一体化的好事,但其实行的协商一致规则(凡事必须每个成员都同意才能通过),常因个别小体量贸易成员的原因,使得大多数成员的利益无法得到关照,令议案议而不决、长期扯皮,多边贸易机制停滞不前。与之形成鲜明对比的是区域贸易合作蓬勃发展。笔者建议在世贸组织框架内,由占世界贸易额1%以上的国家组成常设国际贸易理事会。 五是要形成共识,采用务实举措推动全球经济增长。在2008年爆发全球金融危机之后,各国经济遭受重创,为刺激经济走出低谷,主要发达国家采用了“印钞”的方法。但要解决世界经济深层次的问题,货币刺激政策并非良药,必须下决心在推动经济结构性改革方面做更大努力,应该支持创新,放松管制,鼓励竞争,扩大开放,激发经济增长的活力。
(文章来源:中国网) |
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