2016年8月12日，论坛高级咨询委员、中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援出席《2015年日本军力评估报告》发布会，并就中评社提出的有关日本国防预算的增加、防卫重点的转移和日美同盟军事合作的深化三个方面问题予以点评。

（一）

        《2015年日本军力评估报告》中称，“随着自卫队职能和行动范围在2015年扩展至全球，日本2015年国防预算也相应大幅提高，这是安倍第二次执政以来连续第三年增加国防预算。”那么日本国防预算的增加处于什么水平？

        罗援认为，日本在去年的国防费用达到444亿美元，这在世界大国中属于中等水平，与俄罗斯和法国属于同一层次。但因为日本军费在逐年增加，2015年又创造历史新高，尤其是按照人均分配，日本的人均国防费用在世界上属于高水平，这超出了日本的专守防卫能力，因而应该受到重视。同时，因为日本在炒作“中国威胁论”，又因为中日主要争端还是在钓鱼岛问题，因此日本整个战略重心和军费分配的重心都在向西南诸岛转移，给钓鱼岛摩擦埋下了隐患。

（二）

        据日本媒体透露，日本新的一年中，防卫重点已经从东海转移到了南海。罗援告诉中评社记者，日本意图到南海应引起高度重视，他的关注点主要在于，日本作为域外国家，南海并无任何海域属于日本，那么日本在南海究竟有何意图？

        罗援表示，日本介入南海与菲律宾和美国在南海不同。关注日本介入南海的原因在于，日本曾是二战策源地，南海许多岛礁被日本在二战期间非法占有，后来1946年，当时的中国政府从日本手中收回了被侵占的南海岛礁。现在日本要军事重返南海，这是在翻历史旧案。日本作为过去的占领国要重返南海，其意图需要引起高度警觉。

        而日本介入南海的意图，一方面是想要减轻东海的压力，把紧张局势引向南海，另一方面是希望和美国加强军事同盟，借南海问题固化美日同盟关系，与此同时，向东盟国家提供军事援助，加强与东盟国家的军事合作。

（三）

        报告中还提出，日本在进一步深化日美同盟军事合作。罗援就此指出，日美军事联盟体系目前的主要目标还是要遏制中国的崛起，增加中国和平崛起的成本。

        他特别分析说，美国新的安全战略之一“抵消战略”，目的就是要抵消中国的战略优势，让中国进行军备竞赛，分散中国的战略注意力，误导中国的军事发展方向，增加中国维护国家主权和领土安全的成本。

        罗援提醒说，美国飞机和军舰频频抵近侦查，在中国的新建岛礁周边挑衅，作为反制，中国的军机和军舰也开始在南海常态化巡航，这种情况下，两军经常接触，就有可能发生误判，甚至产生摩擦。他说，“中国在南海主张通过谈判解决争夺，维护南海的和平与稳定。尽管现在有危机管控机制，但一旦发生不测事件，这个责任不在中国。”

                                                                                                （文章来源：中评网）