2016年5月3日，论坛理事、清华大学公共管理学院教授及博士生导师、国情研究院院长胡鞍钢、清华大学公共管理学院博士后张新和清华大学公共管理学院助理教授高宇宁共同在《国家行政学院学报》上发表题为《国有企业：保障国家财政能力的重要基础》的文章。

        文章提到，有观点认为，经过30多年的发展，我国非公经济成分的发展已取得巨大成就，创造了中国一半以上的GDP，为社会提供了七成以上的新增就业，更占到近几年国家技术创新的85%左右，成为国民经济中最重要的贡献者。国有企业的地位已经显著下降，国有企业较低的经营绩效，以及其享有的行业地位与融资便利，更成为被人们广为诟病的改革话题。然而，国有企业的改革与发展方向不是私有化，更不能简单地一“化”了之。

        文章认为，作为国家意志的执行者、国家战略的先行者、国家利益的实现者，只有看到国有企业在保障国家能力、引领经济全局中的核心作用，才能充分认识国有企业的经济地位与社会贡献。更重要的是，企业对保障国家财政能力的贡献，应该成为评价国有企业最客观、最直接，也是最重要的一个标准。

        文章指出，这是因为国家财政能力是国家形成其他三项能力（宏观调控能力、合法化能力和强制能力）的核心与基础。因此，只有从历史的、国际的和发展的维度，客观评价国有企业对国家财政能力的巨大贡献，才有助于我们认清国有企业负担的国家重任，才有助于我们更为清晰地勾勒出国企改革的前行路径。从这个角度来看，也许正是以往缺失了这一理解和评估国有企业的标杆，使我们大大低估了国有企业为国家建设与发展做出的重要贡献，也更没有给予国企更为公正合理的社会评价。

        文章提要：

        一、国有企业巩固国家财政能力的作用：历史的视角

                （一）计划经济时代国家财政能力的支柱

                （二）改革开放初期国家财政能力的基石

                （三）建立社会主义市场经济体制的财政中流砥柱

        二、国有企业发展国家财政能力的贡献：现实的认识

                （一）国有企业的单位税收贡献：基于户数的比较

                （二）国有企业的相对税收贡献：基于利润的比较

                （三）国有企业的绝对税收贡献：基于收入的比较

        三、国企发展拓展国家财政能力的任务：一个战略的视角

                （一）国有企业“走出去”的财税贡献

                （二）国有企业稳增长的财税贡献

                （三）国有企业调结构的财税贡献

                                                                                                           （文章来源：中国共产党新闻网）