2016年4月29日，论坛理事、环保部环境规范院副院长兼总工程师王金南出席第九届中国环境产业大会，对“十三五”期间我国的环保重点与投融资创新进行了全面的介绍。

        王金南表示，“十三五”期间我国环境保护任务主要为以下几个方面：

        深入实施污染防治行动计划。制定空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%，加大细颗粒物污染治理力度，构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。严格保护良好水体和饮用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。实施土壤污染分类分级防治，优先保护农用地土壤环境质量安全，切实加强建设用地土壤环境监管。

        大力推进污染物达标排放和总量减排。“十三五”期间将实施工业污染源全面达标排放计划，完善污染物排放标准体系，并开展全国第二次污染源普查。同时，改革主要污染物总量控制制度，扩大污染物总量控制范围，全国排放总量下降10%以上。

        严密防控环境风险。实施环境风险全过程管理，加强危险废物污染防治，开展危险废物专项整治工作，加大重点领域、有色等重点行业重金属污染防治力度，持续推进核设施安全改进和放射性污染防治，强化核与辐射安全监管体系和能力建设。

        加强环境基础设施建设。加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运体系，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置。加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率达到95%和85%。

        改革环境治理基础制度。改革完善环境治理基础制度，切实落实地方政府环境责任、开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制，推行全流域、跨城联防联控和城乡协同治理模式。还将实行排污许可“一站式”管理，建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，并实行领导干部环境保护责任离任审计等。

        实施环境保护重大工程。“十三五”期间将在工业污染源全面达标排放、大气污染治理、水环境治理、土壤环境治理、危险废物污染防治、核与辐射安全保障能力提升等多个领域实施环境保护重大工程。

        王金南根据GDP增长预期以及环保投资占GDP比例分别达到1.5%、2.0%、2.5%三种情景，测算得到“十三五”环保投资在6万亿到10万亿元之间。

        “十三五”期间将加大水、大气、土壤污染防治财政专项资金投入，优化财政环保资金使用方式，建立基于环境质量绩效的资金分配方式，同时积极构建包括设立环境金融机构、创新绿色金融产品、创新环境金融服务、健全绿色金融政策绿色金融体系。

        健全社会资本投资回报机制方面，将建立和完善排污权、碳排放权、水权等多多向价格机制，加强模式创新，鼓励对项目进行有效整合，降低建设运营成本，提升收益能力，对使用者付费、政府付费模式进行有益补充等。

        王金南表示，到2020年，我国地级以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上，2015年达到76.7%;地表水质量方面，2020年要达到或好于三类水体比例达到70%以上，2015年为66%。

                                                                                                          （文章来源：北极星节能环保网）