2016年3月5日，论坛理事、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟接受采访，采访文章题为《军事科学院研究员陈舟解读我国国防预算开支话题》。

        十二届全国人大四次会议新闻发言人傅莹4日表示，2016年中国军费预算保持增长，增幅在7%-8%间。对此，陈舟认为，“在国内外形势发生深刻变化、改革强军战略深入推进的大背景下，这一增长幅度是合理的、适度的。对每个国家来说，国防安全需求都是‘刚性需求’。”

        陈舟认为，对我国来说，这种“刚性需求”体现在三个方面——我国有着13亿多人口，国土面积大、海岸线长，面临的安全威胁多元复杂；世界新军事革命深入发展，武器装备建设、新兴作战力量建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养等，成为部队建设投入的重点；随着我国国际地位的提升，国际义务大幅增加，我国军队在世界舞台承担了越来越多的国际责任。虽然国防费有了一定的增长，但相对于世界其他主要大国，我国国防费无论是占GDP的比重，还是国民人均和军人人均数额，都是比较低的。

        陈舟表示，“对于我国国防预算开支，一些别有用心的人总是借机炒作‘中国威胁论’，指责‘中国军费不透明’，这是不可理喻的。一个国家是不是对其他国家构成威胁，主要不在于它的国力军力是否强大，而在于它奉行什么样的内外政策。中国特色社会主义对内求和平和谐求发展、对外求和平求合作的本质特征，决定了我们不可能走历史上西方列强‘国强必霸’的老路，而只能走和平发展的道路，坚持奉行防御性的国防政策。”

        去年我国宣布裁减军队员额30万。对此，陈舟表示，“裁减军队员额并不意味着开支一定会减少。当前，我们正在深化国防和军队改革，无论是优化武器装备规模结构，还是保障部队转型；无论是完善各项体制机制，还是提高训练质量，都需要相应的投入提供物质支撑。”

        陈舟介绍，除了支出人员生活费、训练保障费和装备费，我国国防预算开支还要保障退役军人、军人配偶生活以及子女教育、支援地方经济建设等社会性支出。“尤其是这次改革裁减军队员额30万，有很多干部要调整分流和编余安置，有大批干部要退出现役，亟需与之相应的配套保障政策及时跟上。”陈舟说，随着国家经济社会发展和城乡居民人均收入的提高，为保证军队人员工资待遇水平得到同步提高，也需要增加相应的经费保障。

        对于新形势下，如何把国防费的投向和投量搞得更科学，陈舟表示，要进一步深化预算管理改革，完善规划与预算衔接机制，强化预算编制、执行、决算和绩效评价全过程管控。同时，还要加强监督，尤其要加强基本建设、物资采购等重点领域的监管，加大整治和问责力度，做到精打细算，用好每一个“铜板”。

                                                                                                        （文章来源：人民网）